山东省《省会城市群经济圈发展规划》和《西部经济隆起带建设发展规划》日前经省委、省政府研究通过。这是继蓝黄两区两大国家战略之后，山东深入实施重点区域带动战略、促进区域协调发展的重大战略选择。这标志着山东“一圈一带”区域发展战略正式启动。至此，山东四大区域战略板块实现全省全覆盖。

　　省会城市群经济圈，范围包括省会济南及周边的淄博、泰安、莱芜、德州、聊城、滨州，共7市，52个县(市、区)。定位为全省改革开放先行区、转型升级示范区、文化强省主导区、生态文明和谐区，全国重要的战略性城市群经济圈。规划到2020年，将建设成为我省中西部崛起的战略平台和经济发展新的增长极。

　　西部经济隆起带，范围包括枣庄、济宁、临沂、德州、聊城、菏泽6市和泰安市的宁阳县、东平县，共60个县(市、区)。规划在鲁苏豫皖冀五省交界的长条地带，依托贯穿其中的交通干线和优势资源，以现代农业为基础，以区域性中心城市和重点城镇为骨架，以特色产业为支撑，形成若干发展高地，对周边地区产生聚吸优质生产要素的“海绵”效应和商品流通、产业辐射的“泵压”效应，充分利用后发优势，实现科学跨越发展。

　　“一圈一带”规划的出台，对带动中西部崛起、加快经济文化强省建设，具有重大的战略意义和现实意义。

　　西部经济隆起带战略定位

　　建设具有较强竞争力的特色产业基地、高素质劳动力富集地带、体制机制创新试验区、生态良好的美丽新西部，形成若干竞相发展、各具特色、富有生机、加快隆起的邻边高地，打造新的经济增长极。《规划》指出，加快建设西部经济隆起带，是加快科学跨越发展，全力打造山东经济升级版的战略选择和重大举措；是完善全省区域发展格局，充分释放区域发展战略更大红利，增强山东长期发展后劲并实现可持续发展，把经济文化强省建设向纵深推进的迫切需要和重要标志。充分发挥区域战略叠加、优惠政策融合的优势条件，以条形布局、邻边经济为特征建设西部经济隆起带，形成东与蓝黄“两区”两大国家战略遥相呼应，中与省会城市群经济圈紧密衔接，外与京津冀、长三角和中原经济区合作联动的发展格局，促进东部率先发展、中部融合对接、西部加快隆起，对于建设经济文化强省、提前全面建成小康社会具有重要的现实意义。

　　西部经济隆起带发展目标

　　综合实力明显增强。保持经济持续快速健康发展，力争经济发展速度、公共财政收入增速、城镇化发展速度、城乡居民收入增幅均适当高于全省平均水平。西部地区生产总值年均增长10%左右，公共财政收入占生产总值的比重逐步提高，逐年缩小与中东部地区的差距。质量效益明显提升，到2020年，西部地区三次产业结构调整为7：48：45，三分之一左右的县(市、区)公共财政收入争取超过30亿元。基础设施明显改善，到2020年，新增高速公路通车里程1053公里，铁路建设总里程1643公里，新建聊城、菏泽民航机场，新增内河港口吞吐能力4400万吨。城乡建设明显加强，到2020年，西部地区城镇化率达到60%左右。生态环境明显改观，到2020年，西部地区林木绿化率由目前的19.9%提高到26%，循环经济发展达到全省先进水平。人民生活明显提高，加快推进西部地区基本公共服务均等化，建设覆盖城乡居民的社会保障体系；城乡居民收入增长与经济发展同步，到2020年接近全省平均水平；西部地区建成产业特色突出、发展后劲充足、生态环境优美、经济文化融合、人民生活凯时首页的区域，争取实现与全省同步提前全面建成小康社会的奋斗目标。

　　西部经济隆起带发展布局

　　建设各具特色的四大发展高地，构筑三条发展主轴，提高各类园区发展水平。

　　四大发展高地：转型升级和经济文化融合发展高地，推进济宁、枣庄两市资源型城市转型，加快发展接续产业和替代产业，建设国家采煤塌陷地治理示范基地和全国资源型城市转型示范市；“两型社会”建设和商贸凯时首页高地，认真落实沂蒙革命老区参照执行国家中部地区有关政策，加快经济发展、社会建设和民生改善;统筹跨越和生态低碳发展高地，充分发挥德州、聊城两市资源区位优势，加快科学发展步伐，壮大综合经济实力;科学发展和邻边经济高地，支持菏泽市建成鲁苏豫皖交界地区科学发展高地。

　　三条发展主轴：京杭运河发展轴、临枣济菏发展轴、德聊菏发展轴。

　　“两型社会”建设和商贸凯时首页高地

　　认真落实沂蒙革命老区参照执行国家中部地区有关政策，加快经济发展、社会建设和民生改善。支持临沂市大力发展资源节约型、环境友好型产业，提升发展工程机械、现代化工、医药、木业、冶金、建材、食品等产业集群，大力发展现代特色农业，建设全国重要的装备制造业基地和优质农产品基地。加快“商、文、旅”一体化发展，推进临沂商城国际贸易综合改革试点，打造全国大的现代专业市场集群和国际商品集散中心，做响做大沂蒙红色凯时首页品牌市场，建设兰山现代商贸集聚示范区和“中国商贸名城”。支持临沂市实施“东接南融”，加快临港经济区建设，发展高效生态经济，建成全国革命老区科学发展和“两型社会”建设高地，鲁南苏北区域性中心城市、全国文明城市和水生态示范市。

　　临枣济菏发展轴

　　依托菏兖日铁路和规划建设的鲁南客运专线，整合集聚区域内优势资源，构建特色突出鲜明、集约错位发展、区域优势互补的产业格局。促进东平、宁阳县加快融入沿运河和高铁经济区，加快临沂、枣庄、济宁、菏泽融合发展。充分发挥农产品资源丰富的优势，建设全国重要的优质农产品生产加工基地；依托各类园区，重点发展装备制造、生物医药等新兴高端产业，提升发展能源、化工、建材、凯时首页等传统产业，拉长产业链条，形成一批产业集群；加快商贸凯时首页业转型升级，建立健全便捷高效的现代商贸凯时首页网络，推动内外贸一体化发展；加强生态、文化凯时首页资源整合，共同推介营销，建设无障碍凯时首页带。